跑出城市更新“加速度”——宜昌高效推进五大片区改造观察
3年整治葛洲坝集团宜昌基地安全隐患，3个月完成自建房清理攻坚专项行动，实现历史遗留平房“清零”拆除目标……
这是中国能建集团给予葛洲坝集团“三三〇”的新注解，亦是宜昌高效推进望洲岗、葛洲坝、汉宜村、汪家冲、苏家榜等五大片区改造的一个缩影。
11月26日，市委常委、副市长刘丰雷、市政府副秘书长危社高召开专题会议，听取望洲岗等五大片区改造推进情况 (1).jpg.jpg
10月26日，宜昌市委常委、副市长刘丰雷，市政府副秘书长危社高召开专题会议，听取望洲岗等五大片区改造推进情况 。（通讯员供图）
片区改造工作，改变的是居住环境，铸就的是人心。围绕“活力宜昌”总体产业布局，一幅加快城市更新的壮美画卷徐徐铺展。
贴地行走，倾听民声收集民意
拎着资料包，裹着棉衣，宜昌市西陵区望洲岗片区项目专班干部周永又到几位群众的家里“坐了坐”。11月29日22点，寒风瑟瑟，在项目专班办公室，刚刚结束走访的他正摊开笔记本，工整地记录着群众意见、工作重点和下步计划。
“推动改造工作关键就是倾听民声、收集民意，帮助群众解决问题。”周永说，他所在的片区大多数群众改造意愿强烈，但还有几户因情况复杂，工作较难做通。“每天捋顺、打通一点”，项目专班的干部们正是靠着零敲碎打的坚持，一点点打开工作对象的“心门”。
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望洲岗片区项目专班入户宣讲安置政策。（通讯员 供图）
任务重、时间紧，五大片区改造启动后，宜昌各区立即成立了片区改造指挥部（领导小组），同步开展资金筹措、安置房建设等前期工作；宜昌住建、发改、财政、自规、城发集团等多部门协同配合，在项目谋划、棚改安置、房源调配等方面对片区全程跟踪指导，为片区改造任务的顺利推进提供了坚强保障。
“片区改造工作，就是要走得更勤、干得更快。”葛洲坝综合管理中心基地建设部负责人何宗彬说，有一批上世纪70年代的棚户区、筒子楼使用至今，房屋结构老化，防汛、消防存在较大短板，带来安全隐患。为此，葛洲坝集团成立了片区改造指挥部，开展全面细致的调查摸底，查底数、明身份、设规则，深入谋划清退、腾挪工作。
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汉宜村片区项目专班入户宣讲安置政策。（通讯员 供图）
专班成员起早摸黑，既当指挥员、又当战斗员，逐户推进清退工作。但现实远比想象复杂：电话拉黑、信息不回的；举棋不定、反复波动的；隐瞒情况、骗取待遇的……让大家支持配合？难！
专班成员上门入户，与居民“面对面”：敲不开门，他们从晚上6点等到11点；找不到人，他们往返80公里跑了4趟；说不上话，他们上百次耐心解疑……贴地行走倾听民声，终于得到了回应。
“退”，往哪儿退；“挪”，向哪儿挪？工作又一度停滞。
“不想麻烦儿女，自己买个小房子。”不少群众表达出了改善居住环境的愿望。
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苏家榜片区项目专班为老百姓讲解政策。（通讯员 供图）
群众一声哨响，专班成员多番协调沟通，积极争取安置房房源，宜昌市住建局为清退群众提供平湖馨苑、新街坊等安置房源422套，公租房源72套，同时，政企双方还积极推动低保救助、低收入家庭认定、公租房实物配租、公租房货币补贴等保障政策，满足不同身份类型、不同经济条件人的需求。
专人收集资料、带领看房、办理手续……“一站式”服务，一个个“腾挪户”顺利搬进了新家。“这里环境真好，吃完饭还可以去附近的公园遛遛”……居民们的高兴，写在了脸上。
主动服务，始于规范忠于暖心
五大片区改造的进展何以迅疾——始于规范，忠于暖心。
片区改造是一项法律性、业务性较强的工作，每一个环节必须严格依法进行。“房屋签约流程公开透明，亲戚、同事和朋友，都没有后门可走。”宜昌市伍家岗区汉宜村片区项目专班干部牟立寅说，只有坚持一个声音喊到底、一个政策落到底、一把尺子量到底，后续签约工作才能顺利进行。
汉宜村片区项目专班为群众解疑答惑.png.png
汉宜村片区项目专班为群众解疑答惑。（通讯员 供图）
汉宜村片区是一个典型的“城中村”。近几个月来，牟立寅一直在忙着协同入户测绘，每次回到办公室，他都要拿着三角比例尺和几支不同颜色的记号笔，走到标有名字的地形图前，先用橡皮擦将铅笔标注的名字擦掉，然后用红、蓝或黑笔分别在小格内仔细标注上相关群众的信息。
“5+2”“白+黑”“连轴转”成为了奋战在片区改造一线干部们的工作常态。“推进工作进展，没有什么技巧，就靠一个 ‘磨’字，前期‘磨’准备工作，后期‘磨’态度，对群众要有耐心、讲诚心，以心换心，他们才能更加配合我们工作。”牟立寅说。
群众需要什么，专班干部就干什么。
“故土难离、乡情难舍。”汉宜村片区项目专班主动靠前服务，同步推动村民安置房建设，帮助片区内的1543户居民圆安居梦。
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市区联动推动片区改造。（通讯员 供图）
“安置房建成啥样心里没底。”望洲岗片区项目专班干部胡大军陪着大家到安置房建设现场，切身感受片区整治后居住环境和房屋质量的改善，渐渐地，他和众多同事一起用真情打消了大家的疑虑，一家家主动签约。
“居住条件不完善。”汪家冲片区项目专班干部覃永忠把情况上报后，由村委会出资，维修了排水管道、安装了照明路灯、更换了推拉门窗。
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市区联动推动片区改造。（通讯员 供图）
“Ｄ级危房需马上搬家。”了解到村民刘女士的房屋存在严重的安全隐患，需要赶紧搬家，覃永忠和同事们在帮刘女士联系宾馆紧急过渡的同时，翻阅了村里所有安置房的信息，实地查看多处安置点情况，终于在共前村安置小区找到一个90多平方米，屋内条件、周边环境都不错的住所，刘女士一家居有所安。
常态化疫情防控中，宜昌高新区苏家榜片区项目专班的11名干部，第一时间全部下沉社区。白天，他们化身“大白”参与保供、卡口值守等；夜晚，他们来不及卸下疲惫，就投身研究解决入户发现的个案问题当中，做足签约前的准备工作。
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片区改造与住房消费精准对接。（通讯员 供图）
片区改造有期限，服务无限期。每次上门，苏家榜片区项目专班干部张国际都会问群众，有没有什么需要帮助的地方。长此以往，他有了一串“服务清单”。“虽然核对工作已经完成，但村民如果还有困难和需求，我们还要竭尽全力帮他们解决。”张国际说，以情动人，改造工作才能精准发力。
共同缔造，携手奔赴美好未来
步入葛洲坝片区，远眺镇镜山，一片青绿跃然眼帘：小草依山而盖，树木抱团生长，数条挡土墙、青石板路穿梭其间，甚美！
拆除盘踞在山上的94套平房后，今年8月，葛洲坝集团按时把地块交付给了宜昌市住建局重点项目办，推进实施镇镜山公园二期工程。
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市区联动推动片区改造。（通讯员 供图）
怎么建？建什么？宜昌市住建局筑堡工程队、西陵区夜明珠街道镇平路社区借助入户走访、“大支部联席会”，倾听居民心声。
“改造好了就要爱惜，人人践踏可不行。建议修一个观景台，既能与自然亲密接触，又能最大限度的保护绿植”“周边没什么休闲场所，是不是可以考虑添点健身设施、儿童乐园”……你一言、我一语，一场主题大讨论，在社区居民间热烈展开。
自建房拆除后，一共留下71片空地。本着“大家的事大家商量着办”的原则，率先交付的水运小区，已经在西坝街道的组织下完成了口袋花园的设计，正在加紧建设中。
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葛洲坝片区项目专班收到居民赠送的锦旗。（通讯员 供图）
西坝街道相关负责人介绍，在最初的计划中，准备在这里建公共厕所。当时，小区居民直摇头。“方便是方便了，但临近楼栋的居民生活质量恐怕会受影响。”居民刘女士说。
推翻重来。西坝街道通过业委会、楼栋长、党支部等途径广泛征集意见，精准对接需求，画出了“公园绿化”这一最大同心圆。
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专班工作人员帮助老人搬家。（通讯员 供图）
反馈集中的娱乐、健身等需求，西坝街道也采纳了，并与西陵区文旅局联系，把楼栋间那1000平方米的空地改造成健身区。
其他零星地块，将因地制宜，用于建设停车场、平整绿化，以满足居民的多样化生活需求。
宜昌人才网
这是中国能建集团给予葛洲坝集团“三三〇”的新注解，亦是宜昌高效推进望洲岗、葛洲坝、汉宜村、汪家冲、苏家榜等五大片区改造的一个缩影。
11月26日，市委常委、副市长刘丰雷、市政府副秘书长危社高召开专题会议，听取望洲岗等五大片区改造推进情况 (1).jpg.jpg
10月26日，宜昌市委常委、副市长刘丰雷，市政府副秘书长危社高召开专题会议，听取望洲岗等五大片区改造推进情况 。（通讯员供图）
片区改造工作，改变的是居住环境，铸就的是人心。围绕“活力宜昌”总体产业布局，一幅加快城市更新的壮美画卷徐徐铺展。
贴地行走，倾听民声收集民意
拎着资料包，裹着棉衣，宜昌市西陵区望洲岗片区项目专班干部周永又到几位群众的家里“坐了坐”。11月29日22点，寒风瑟瑟，在项目专班办公室，刚刚结束走访的他正摊开笔记本，工整地记录着群众意见、工作重点和下步计划。
“推动改造工作关键就是倾听民声、收集民意，帮助群众解决问题。”周永说，他所在的片区大多数群众改造意愿强烈，但还有几户因情况复杂，工作较难做通。“每天捋顺、打通一点”，项目专班的干部们正是靠着零敲碎打的坚持，一点点打开工作对象的“心门”。
望洲岗片区项目专班入户宣讲安置政策.jpg.jpg
望洲岗片区项目专班入户宣讲安置政策。（通讯员 供图）
任务重、时间紧，五大片区改造启动后，宜昌各区立即成立了片区改造指挥部（领导小组），同步开展资金筹措、安置房建设等前期工作；宜昌住建、发改、财政、自规、城发集团等多部门协同配合，在项目谋划、棚改安置、房源调配等方面对片区全程跟踪指导，为片区改造任务的顺利推进提供了坚强保障。
“片区改造工作，就是要走得更勤、干得更快。”葛洲坝综合管理中心基地建设部负责人何宗彬说，有一批上世纪70年代的棚户区、筒子楼使用至今，房屋结构老化，防汛、消防存在较大短板，带来安全隐患。为此，葛洲坝集团成立了片区改造指挥部，开展全面细致的调查摸底，查底数、明身份、设规则，深入谋划清退、腾挪工作。
汉宜村片区项目专班入户宣讲安置政策.jpg.jpg
汉宜村片区项目专班入户宣讲安置政策。（通讯员 供图）
专班成员起早摸黑，既当指挥员、又当战斗员，逐户推进清退工作。但现实远比想象复杂：电话拉黑、信息不回的；举棋不定、反复波动的；隐瞒情况、骗取待遇的……让大家支持配合？难！
专班成员上门入户，与居民“面对面”：敲不开门，他们从晚上6点等到11点；找不到人，他们往返80公里跑了4趟；说不上话，他们上百次耐心解疑……贴地行走倾听民声，终于得到了回应。
“退”，往哪儿退；“挪”，向哪儿挪？工作又一度停滞。
“不想麻烦儿女，自己买个小房子。”不少群众表达出了改善居住环境的愿望。
苏家榜片区项目专班为老百姓讲解政策.jpg.jpg
苏家榜片区项目专班为老百姓讲解政策。（通讯员 供图）
群众一声哨响，专班成员多番协调沟通，积极争取安置房房源，宜昌市住建局为清退群众提供平湖馨苑、新街坊等安置房源422套，公租房源72套，同时，政企双方还积极推动低保救助、低收入家庭认定、公租房实物配租、公租房货币补贴等保障政策，满足不同身份类型、不同经济条件人的需求。
专人收集资料、带领看房、办理手续……“一站式”服务，一个个“腾挪户”顺利搬进了新家。“这里环境真好，吃完饭还可以去附近的公园遛遛”……居民们的高兴，写在了脸上。
主动服务，始于规范忠于暖心
五大片区改造的进展何以迅疾——始于规范，忠于暖心。
片区改造是一项法律性、业务性较强的工作，每一个环节必须严格依法进行。“房屋签约流程公开透明，亲戚、同事和朋友，都没有后门可走。”宜昌市伍家岗区汉宜村片区项目专班干部牟立寅说，只有坚持一个声音喊到底、一个政策落到底、一把尺子量到底，后续签约工作才能顺利进行。
汉宜村片区项目专班为群众解疑答惑.png.png
汉宜村片区项目专班为群众解疑答惑。（通讯员 供图）
汉宜村片区是一个典型的“城中村”。近几个月来，牟立寅一直在忙着协同入户测绘，每次回到办公室，他都要拿着三角比例尺和几支不同颜色的记号笔，走到标有名字的地形图前，先用橡皮擦将铅笔标注的名字擦掉，然后用红、蓝或黑笔分别在小格内仔细标注上相关群众的信息。
“5+2”“白+黑”“连轴转”成为了奋战在片区改造一线干部们的工作常态。“推进工作进展，没有什么技巧，就靠一个 ‘磨’字，前期‘磨’准备工作，后期‘磨’态度，对群众要有耐心、讲诚心，以心换心，他们才能更加配合我们工作。”牟立寅说。
群众需要什么，专班干部就干什么。
“故土难离、乡情难舍。”汉宜村片区项目专班主动靠前服务，同步推动村民安置房建设，帮助片区内的1543户居民圆安居梦。
市区联动推动片区改造 (1).jpg.jpg
市区联动推动片区改造。（通讯员 供图）
“安置房建成啥样心里没底。”望洲岗片区项目专班干部胡大军陪着大家到安置房建设现场，切身感受片区整治后居住环境和房屋质量的改善，渐渐地，他和众多同事一起用真情打消了大家的疑虑，一家家主动签约。
“居住条件不完善。”汪家冲片区项目专班干部覃永忠把情况上报后，由村委会出资，维修了排水管道、安装了照明路灯、更换了推拉门窗。
市区联动推动片区改造.jpg.jpg
市区联动推动片区改造。（通讯员 供图）
“Ｄ级危房需马上搬家。”了解到村民刘女士的房屋存在严重的安全隐患，需要赶紧搬家，覃永忠和同事们在帮刘女士联系宾馆紧急过渡的同时，翻阅了村里所有安置房的信息，实地查看多处安置点情况，终于在共前村安置小区找到一个90多平方米，屋内条件、周边环境都不错的住所，刘女士一家居有所安。
常态化疫情防控中，宜昌高新区苏家榜片区项目专班的11名干部，第一时间全部下沉社区。白天，他们化身“大白”参与保供、卡口值守等；夜晚，他们来不及卸下疲惫，就投身研究解决入户发现的个案问题当中，做足签约前的准备工作。
片区改造与住房消费精准对接.jpg.jpg
片区改造与住房消费精准对接。（通讯员 供图）
片区改造有期限，服务无限期。每次上门，苏家榜片区项目专班干部张国际都会问群众，有没有什么需要帮助的地方。长此以往，他有了一串“服务清单”。“虽然核对工作已经完成，但村民如果还有困难和需求，我们还要竭尽全力帮他们解决。”张国际说，以情动人，改造工作才能精准发力。
共同缔造，携手奔赴美好未来
步入葛洲坝片区，远眺镇镜山，一片青绿跃然眼帘：小草依山而盖，树木抱团生长，数条挡土墙、青石板路穿梭其间，甚美！
拆除盘踞在山上的94套平房后，今年8月，葛洲坝集团按时把地块交付给了宜昌市住建局重点项目办，推进实施镇镜山公园二期工程。
市区联动推动片区改造 (2).jpg.jpg
市区联动推动片区改造。（通讯员 供图）
怎么建？建什么？宜昌市住建局筑堡工程队、西陵区夜明珠街道镇平路社区借助入户走访、“大支部联席会”，倾听居民心声。
“改造好了就要爱惜，人人践踏可不行。建议修一个观景台，既能与自然亲密接触，又能最大限度的保护绿植”“周边没什么休闲场所，是不是可以考虑添点健身设施、儿童乐园”……你一言、我一语，一场主题大讨论，在社区居民间热烈展开。
自建房拆除后，一共留下71片空地。本着“大家的事大家商量着办”的原则，率先交付的水运小区，已经在西坝街道的组织下完成了口袋花园的设计，正在加紧建设中。
葛洲坝片区项目专班收到居民赠送的锦旗.jpg.jpg
葛洲坝片区项目专班收到居民赠送的锦旗。（通讯员 供图）
西坝街道相关负责人介绍，在最初的计划中，准备在这里建公共厕所。当时，小区居民直摇头。“方便是方便了，但临近楼栋的居民生活质量恐怕会受影响。”居民刘女士说。
推翻重来。西坝街道通过业委会、楼栋长、党支部等途径广泛征集意见，精准对接需求，画出了“公园绿化”这一最大同心圆。
专班工作人员帮助老人搬家.jpg.jpg
专班工作人员帮助老人搬家。（通讯员 供图）
反馈集中的娱乐、健身等需求，西坝街道也采纳了，并与西陵区文旅局联系，把楼栋间那1000平方米的空地改造成健身区。
其他零星地块，将因地制宜，用于建设停车场、平整绿化，以满足居民的多样化生活需求。
从回避到接受、从观望到加入，越来越多的居民加入到五大片区改造的行动中，携手奔赴更安全、更舒适、更宜居的未来。
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